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1！1月28日，国家发改委国家林业局联合发布了关于利用政府与社会资本合。作模式促、进林业建设的指导意见。鼓励使用政府和社会资本合作(P！P)模型来促进林业建设。
华夏快乐，工业研究所工业研究部主任徐光瑞在接受“证券日报”采访时。说，PP模型在促。进林业建设方、面有三个优势。第一，通过合同明确政府和社会资本的责任和权利边界，提高林业项目资。源的分配效率；第二，缓解政府！的投资压力。解决过去政府单一渠道融资困境，三是促进和应用新技术和新模式，增强林业发展的活力。
建议实施PP项目的5个关键领域。林业保护设施的建&#;设和的保护和利用，是国家储备林建设的重要林业项目。
数据显示&#;，国家发改委&#;发布的第三批PP推广项目的总规模约为！2.14&#;亿元，但分、布不平衡。重大市政工程交通水利工程占89.2%。其中林业项目43项，金额284.2亿元，仅1.33%..
这一意见建议在林业；主要生态项目等五个！领域推广PP，但考虑到时；间长度机制设计预期回报等因素。PPP模型在林业建设中的实际推广规模约为100亿、元，受地方政策着陆机制设计的完整性的影响。徐光瑞说，。
值得注意的是，在完善扶持政策时，建议创、新、财政支持，，增加开发性政策贷款的支持，完善林业贷款&#;贴现政策。鼓励大！型机构。投资者，如社会保障基金。保险基金，探索使用信托融资项目融资、租赁绿色金融债券等融资方式和工具。建立一个社会资本投&#;资林业投资和融资平台。
增加创新的财政支持，鼓励大型机构！投资者，如社会保障基金，投资于林业，这表明国家对该领域的支持。它在金融资本进、入林业方面发挥了一定，的作用。然而，客观地说，这些资金是否能够以何种方式参与进。来，仍然需要当地政府进行明确和有吸！引力的机制设计。这正是PP；在任何地！方都没有达到预期的关，键。徐光瑞对说。